국가의 장애인정책을 총괄하는 주무부처인 보건복지부와 그 산하기관 절반 이상이 ‘장애인 의무고용’을 지키지 않은 것으로 드러났다. 이들 기관이 장애인 고용 대신 최근 5년간 돈으로 때운 부담액은 27억 원이 넘었다. 모범을 보이고 솔선수범해도 모자랄 판에 주무부처가 이 꼴이니 산하기관인들 무슨 ‘영(令)’이 서겠는가. 장애인고용의무제도는 비장애인에 비해 취업이 힘든 장애인의 고용을 촉진하기 위해 어느 정도 이상의 규모를 가진 사용자에게 일정 비율 이상 장애인을 고용하도록 의무를 부과하고 이를 이행하지 않으면 부담금을 내도록 규정한 제

서울 서초구 초등학교 교사 사망과 웹툰 작가 학부모의 특수교사 아동학대 혐의 고소사건을 계기로 8월 17일 교육부가 ‘교원의 학생생활지도에 관한 고시 제정안’(고시 제정안)을 내놨다. 교사가 수업을 방해하는 학생을 교실 밖으로 분리하고 물리적으로 막을 수 있도록 하겠다는 게 골자다. 교육부가 내놓은 고시 제정안은 추락한 교원들의 교권 회복을 위해 마련된 것이지만, 교육부 안에 대해 특히 전국특수교사노동조합(특수교사노조)은 “장애-비장애 통합교육의 실현을 위해서는 부적절하고 교원 보호에도 미흡하다.”며 교원 1만2448명이 서명한 수

최근 서울의 한 초등학교에서 교사가 사망한 것을 계기로 수만 명 교원들이 ‘교권 보호’를 촉구하는 집회가 잇따르는 가운데 특수학급 장애학생의 교사 폭행 사례 등이 언론을 통해 연이어 보도되면서 사회적으로 큰 파문이 일고 있다. 그런가 하면, 유명 웹툰 작가 주호민 씨가 자신의 발달장애자녀를 지도한 특수교사를 아동학대 혐의로 고소한 사실이 뒤늦게 알려지면서 고질적인 특수교육정책 시스템 부재 문제가 다시 부각되고 있다. 특수교육을 포함한 교육시스템 부재로 촉발된 논란이 특정 학생과 학부모나 교사에게 지나친 비난과 장애인 혐오로 이어지는

인천시 남동구늘품발달장애인평생교육센터가 개관하자마자 ‘이용자 선발’ 운영규정 문제로 잡음이 일어 매우 안타깝다. 남동구가 지난 7월 26일 성인발달장애인들의 숙원인 평생교육센터를 개관했지만, 평가를 통해 교육생을 선발하겠다고 해 발달장애인과 부모들이 반발하고 나선 것이다. 평가로 선발하면 장애정도가 심한 장애인일수록 탈락되기 마련인 것은 자명하다. 18세 이상 성인발달장애인의 사회적응과 자립생활 지원을 위해 건립된 센터가 당초 설립 취지와 달리 ‘평가와 강제퇴소’ 조치 등으로 운영된다는 것에 발달장애인과 부모들이 반발하는 것은 당연

올해 정부 각 부처가 내년도 예산안을 두 차례나 제출해야 되는 초유의 일이 벌어졌다. 기획재정부(기재부)가 최근 각 정부 부처에 내년도 예산 요구안을 수정해 다시 제출하라고 요청했다는 언론 보도가 나왔다. 윤석열 대통령이 6월 28일 국가재정전략회의에서 고강도 지출 구조조정을 주문한 데 따른 조처라고 한다. 이 때문에 각 부처는 단 사흘 동안 추가로 예산 삭감과 폐지 등 수정안을 내야 했다. 대통령 말 한마디에 8월 말까지 끝마쳐야 하는 내년도 예산안 편성을 사실상 원점에서 다시 짜게 된 것이다. 예산 요구안을 단 3일 만에 재검토

장애인 권리보장 촉구를 위한 지하철 타기 행동 과정에서 벌어진 경찰의 과잉진압 등과 관련해 유엔(UN)이 한국 정부에 깊은 우려를 표하는 상황이 ‘선진국(?) 한국’에서 벌어졌다. 유엔이 “과도한 탄압”으로 “심각한 인권침해 상황에 깊은 우려”를 나타낸 것. 유엔은 각국의 국민들이 자국 내 인권침해 사안에 유엔의 개입을 요청하도록 하는 제도를 두고 있다. 이번 유엔의 우려 표명은, 법무부가 지난 1월 ‘제4차 유엔 국가별 정례인권검토(UPR) 심의’에서 “대한민국이 그동안 다양한 사회 불평등 해소를 위해 노력하고 취약계층 보호를 강

집권 여당인 국민의힘이 공언해 온 ‘시민단체 선진화’의 타깃으로 장애인단체를 겨눔으로써 본격적인 장애인단체 옥죄기에 나선 게 아니냐는 의심과 함께 부당한 행태를 우려하지 않을 수 없다. 국민의힘 시민단체선진화특위 위원장을 맡은 하태경 의원은 지난 5월 30일 한 라디오 프로그램에 출연해 “폭력 조장하는 엔지오들, 대표적인 게 전장연(전국장애인차별철폐연대)이 있다고 본다. 국민들 괴롭히고”라며 “괴담 폭력 이런 엔지오들은 지원금을 끊어야 한다.”고 주장했다. 이에 대해 전장연은 정부 돈을 한 푼도 받지 않았다고 반박했다. 서울시 또한

윤석열 대통령이 5월 31일 사회보장전략회의에서 “사회보장 서비스 자체도 시장화, 산업화하고 경쟁 체제로 가야 한다.”며, “중앙과 지방에 난립한 여러 사회보장 서비스나 복지사업들을 합리적으로 통폐합해야 한다.”고 말했다. 대통령실에 따르면, 윤 대통령은 “사회보장 서비스는 시장의 경쟁을 통해 수요자로 하여금 선택의 자유를 보장해줘야 한다.”면서 “사회보장 서비스가 경쟁이 되고 산업화하면 우리 사회 성장과 발전에 중요한 요인이 된다.”고도 했다. 사실상, 사회보장 서비스를 사회적 약자를 위한 복지 차원보다 성장 논리로 접근함으로써

만 65세 미만이지만 노인장기요양서비스를 수급받고 있는 장애인의 활동지원 신청자격을 제한하는 ‘장애인활동지원법’ 제5조 제2호 본문의 헌법불합치 결정에도 지방자치단체가 장애인활동지원 신청을 여전히 거부해 장애인단체 등이 ‘장애인활동지원법’ 제5조 제2호에 대해 위헌법률심판을 제청했다. 만 61세 중도뇌병변장애인이 장애인활동지원 안내를 받지 못한 채 노인장기요양 등급 판정을 받았다가, 2022년 6월 복지센터에 장애인활동지원급여를 신청했지만, 지자체는 자격제한 조항을 근거로 활동지원 신청 불가 통보를 한 것이다. 헌법재판소의 헌법불합

한국철도공사(코레일)가 무궁화호 열차 휠체어 좌석을 예매한 장애인 승객을 입석 승객이 많다는 이유로 탑승을 거부한 사실이 알려지면서 공분을 사고 있다. 시대착오적인 장애인 차별이라는 비판이 쏟아지면서 사회적 논란이 일자, 코레일은 ‘장애인의 날’인 4월 20일을 앞둔 19일 보도참고자료를 내고 공식 사과했다. 하지만, 이 과정에서도 사실 왜곡이 드러나면서 신뢰성마저 의심받고 있다. 더욱이 코레일은 사과한 이 날 4월 20일부터 노인과 장애인 등 인터넷 예약이 어려운 승객을 위해 철도고객센터 상담원과 우선 연결해 맞춤형 우대 예약서비

시행초부터 졸속 추진이라는 우려를 낳았던 사회서비스원이 양질의 공공 돌봄서비스를 제공하겠다는 당초 취지와 달리 방향을 잃고 표류하고 있다. 정권이 바뀌면서 일부 지방자치단체가 사회서비스원 기능을 축소하려는가 하면, 예산 삭감으로 존립 우려를 낳고 있는 것이다. 사회서비스원은 그동안 주로 민간과 시장에 맡겨 공급해온 사회서비스의 공적 책임을 강화하려고 각 시·도에서 설립한 공익법인이다. 사회서비스원은 전 정부 국정과제로 돌봄 인력을 국가에서 직접 고용하겠다는 목표로 도입됐다. 지방자치단체별 사회서비스원을 설립하고, 요양보호사, 장애인

지난해 8월 폭우로 물에 잠긴 반지하 주택에서 일가족이 숨진 뒤, 정부가 올해 처음으로 시행 대책을 내놨다. 쪽방, 고시원, 반지하 등에 살고 있는 저소득 무주택 서민이 주거상향 이사를 원할 경우 정부가 최대 5천만 원까지 보증금을 무이자로 대출 지원한다는 내용이다. 대상은 쪽방, 고시원, 지하층 등 비정상 거처에 3개월 이상 거주하는 사람으로 부부합산 연 소득이 5천만 원 이하이고, 순자산 3억6100만 원 이하인 무주택 세대주여야 한다. 하지만, 올해 정부가 지원하려는 비정상 거처 이주지원 버팀목 전세자금 대출은 5천 호에 불과

윤석열 정부의 국정과제인 ‘장애인개인예산제’가 본격 추진된다. 올해 모의적용 연구를 통해 개인예산제 사업모델을 확정하고 내년부터 지자체 시범사업을 거쳐 2026년 본격 시행한다는 계획이다. 정부 장애인정책조정위원회는 3월 9일 이 같은 내용의 장애인개인예산제 추진 방향 등이 담긴 ‘6차 장애인정책종합계획’(2023~2027년)을 발표했다. 장애인개인예산제는 장애 유형이나 정도에 따라 정해진 복지서비스를 받는 게 아닌 일정 예산 한도 안에서 장애 당사자가 필요한 서비스를 선택하도록 하는 제도다. 하지만, 장애인의 선택권을 강화하는 것

윤석열 정부 핵심 국정과제로 교육부가 지난 1월 발표할 당시부터 졸속운영이 우려됐던 ‘늘봄학교’ 추진방안이 3월 시범사업이 시작되기도 전에 논란에 휩싸였다. 교육부가 추진하고 있는 ‘늘봄학교’가 희망하는 모든 학생에게 양질의 교육·돌봄 서비스를 제공한다는 본래 취지와는 달리 장애학생을 배제하고 있다는 지적이다. 장애학생 차별 조짐과 우려는 교육부 추진방안과 시범운영 교육청의 운영계획안에 잘 드러난다. 교육부에서 발표한 늘봄학교 추진방안에 장애학생을 위한 계획은 ‘장애학생 지원인력을 배치하고 맞춤형 프로그램 개발‧보급’이라는 단 한

정부가 올해부터 보육과 노인·장애인 돌봄 등 사회서비스 영역에서 더 많은 돈을 낸 이용자가 더 좋은 서비스를 받는 ‘차등화’ 방안을 본격 추진한다. 1월 20일 보건복지부는, 앞선 업무보고에서 윤석열 대통령이 ‘보편적 복지로서 사회서비스는 고도화해 성장의 견인차로 활용하라’는 지시의 후속 조치로 ‘사회서비스고도화추진본부’를 설치, 운영한다는 보도자료를 냈다. 앞서 1월 9일 복지부는 윤 대통령에 보고한 ‘2023년 주요업무 추진계획’에서 사회서비스를 이용할 때 본인부담금을 차등화하고 가격탄력제를 도입하는 ‘사회서비스 고도화 방안’을

유엔 회원국들은 4년 반 만에 한국 인권상황을 점검한 자리에서 그간의 제도적 성과를 환영하면서도 ‘포괄적 차별금지법’ 제정과 ‘사형제 폐지’ 등의 해결에 더욱 노력할 것을 한국 정부에 주문했다. 그런데 법무부는 1월 27일 자 ‘제4차 유엔 국가별 정례인권검토(UPR) 심의 참가’ 제하 보도자료를 내고 ‘국가별 정례인권검토’에 참석한 사실을 알리면서 회원국들의 개선 권고 내용은 두루뭉술 언급하면서 “대한민국이 그동안 다양한 사회 불평등 해소를 위해 노력하고 취약계층 보호를 강화하는 등, 지난 제3차 국가별 정례인권검토 심의 이후 사

윤석열 대통령이 보건복지부(복지부) 업무보고 자리에서 돌봄서비스에 민간과 기업을 참여시키는 ‘준시장화’를 지시해 논란이다. 윤 대통령은 1월 9일 청와대 영빈관에서 보건복지부로부터 2023년 업무보고를 받고 마무리 발언에서 “우리 사회서비스 중에 제일 중요한 게 이제 돌봄”이라며, “돌봄을 어디서 잘해주고 어디는 뭐 좀 서비스가 떨어진다 그러면~ 손님이 많이 몰려서 더 많은 매출과 수익을 올릴 수 있고 이게 ‘준시장적’인 경쟁 시스템”이라면서 정책 반영을 지시했다. 돌봄에 민간 참여를 늘리겠다는 것. 돌봄의 시장화는 소득에 따라 돌

진통 끝에 지난 12월 24일 새벽 국회 본회의를 통과한 2023년도 정부 예산을 두고 재정지출을 늘려 ‘따뜻한 복지’에 나선 것도 아니고 그렇다고 재정을 아껴 건전성을 늘린 것도 아닌, ‘어정쩡한 예산’이라는 평가가 나왔다. 정부는 민생예산이라 강조하지만 경제위기에 대비한 민생과 취약계층 보호엔 턱없이 미흡하다는 분석이다. 의무지출 예산만 증액됐을 뿐, 정부안의 취약계층 지원 예산은 예년 수준이거나 되레 삭감됐다. 주거 취약계층을 위한 국토교통부 공공임대주택 예산의 경우 정부안에서 5조7천억 원 깎인 후 국회 심사과정에서 겨우 6

유엔 장애인권리협약(CRPD) 선택의정서가 지난 12월 8일 국회에서 비준됐다. 한국이 유엔 장애인권리협약에 가입한 지 14년 만이다. 선택의정서는 장애인 개인의 권리가 침해되었을 때 국내에서 구제절차가 이행되지 않았을 경우 유엔장애인권리위원회에 청구할 수 있는 ‘개인진정제도’와 중대하고 체계적인 당사국의 협약 위반에 대한 신뢰할 만한 정보가 발견될 경우 유엔장애인권리위원회가 당사국을 조사할 수 있는 ‘직권조사’ 절차를 규정하고 있다. 국회에서 통과한 선택의정서 가입 동의안은 정부가 유엔에 보내 선택의정서 가입이 완료되면 내년 초

지적장애여성을 수 차례 간음한 혐의로 기소된 남성에게 ‘장애인 준강간죄를 적용할 수 있다’면서도 무죄를 확정, 상식적으로도 이해할 수 없는 대법원 판결이 나왔다. 대법원은 해당 사건에서 ‘정신적 장애를 지닌 성폭력 피해자가 성적 자기결정권을 행사할 수 있을 정도로 장애 정도가 심하지 않더라도 가해자에게 장애인 준강간죄를 적용할 수 있다’는 구체적인 기준까지 제시해 놓고도 피고인 남성이 ‘피해자의 항거불능 또는 곤란 상태를 인식하지 못했을 가능성이 있다’는 이유로 무죄 선고했다. 지적장애인을 대상으로 한 성범죄 사건마다 납득할 수 없